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什么是欧盟CE认证指令?

时间:2019-05-08 20:33 作者:admin 点击:

什么是欧盟CE认证指令?
      一个指令是一个法律行为欧盟这需要成员国为获得特定的结果,而不发号施令实现这一结果的手段,它可以与法规区分开来,这些法规是自动执行的,不需要任何实施措施。指令通常会给成员国留下一定的回旋余地,以确定采用的确切规则。指令可以通过各种立法程序采用,具体取决于其主题。
欧盟
      指令草案的文本(如果受共同决策程序影响,通常是有争议的事项)由委员会在与其本国专家和国家专家协商后编写,该草案提交给议会和理事会-由成员国政府的相关部长组成,最初用于评估和评论,随后进行批准或拒绝。
 
使用指令而非监管是有道理的:
(i)它符合欧盟对“辅助性”的要求;
(ii)它承认不同的成员国有不同的法律制度,法律传统和法律程序;
(iii)每个成员国都有余地选择自己的法定措辞,而不是接受布鲁塞尔官方的“Eurospeak”术语。
 
      因此,例如,虽然欧盟指令2009/20/EC(其仅仅要求所有访问欧盟港口的船舶都有P&I保险)本可以完美地作为一项规定(不妨碍成员国实施该指令),辅助性是最重要的,因此指令是选择的工具。
 
 
颁布指令的法律依据是“欧洲联盟运作条约”(原第249条TEC)第288条。
 
第288条
为了行使工会的能力,各机构应采取规章,指令,决定,建议和意见。
一个调控应具有普遍应用。它应具有全部约束力,并直接适用于所有成员国。
 
指令应对其所针对的每个成员国的结果具有约束力,但应向国家主管部门选择形式和方法。
一个决定,应在那些人是写给其全部绑定。
 
建议和意见不具有约束力。
理事会可以将立法授权委托给委员会,并且根据地区和适当的立法程序,两个机构都可以寻求制定法律,有理事会指令和委员会指令。第288条没有明确区分立法行为和行政行为,正如通常在国家法律制度中所做的那样。
 
指令仅对其所针对的成员国具有约束力,这些成员国可以只是一个成员国或一组成员国。但是,一般而言,除与共同农业政策有关的指令外,指令均针对所有成员国。
 
实施
      通过后,指令向成员国提供实施预期结果的时间表,有时候,成员国的法律可能已经遵守了这一结果,所涉及的国家只需要保持其法律到位。更常见的是,成员国需要对其法律进行更改(通常称为换位),以便正确实施指令。这在大约99%的情况下完成。
 
      如果成员国未通过所需的国家立法,或者如果国家立法未充分符合指令的要求,欧盟委员会可以对欧洲法院的成员国提起法律诉讼。当一个成员国在理论上转换了指令但在实践中未能遵守其规定时,也可能发生这种情况。
 
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